重重挑戰之下,什么是穩經濟的“壓艙石”?
浙江衛視 發布時間:2022-06-02

最近,一個振奮人心的消息吸引了多方關注。為貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施,浙江在落實好“5+4”穩進提質政策體系的基礎上,按照全面頂格,能出盡出,精準高效的原則,出臺了38項穩經濟政策措施。

在38項穩經濟政策措施中,專門提到了要擴大有效投資,今天我們就圍繞這個話題來展開討論。

穩經濟,為什么要擴大有效投資?

以重大工程項目為主要載體的有效投資,既是增強經濟韌性的客觀需要,也是暢通國內大循環,拉動內需,提振市場信心的關鍵性舉措。

從國家層面來講,今年4月,《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布,給擴大有效投資提供了非常重要的外部支撐。

從浙江省的情況來講,近期,受到“超預期因素”的各種影響和沖擊,經濟下行壓力加大,就業,工業生產,用電,貨運等各項指標明顯走低,困難在某些方面一定程度上,比2020年的疫情沖擊還要嚴重。在這樣的大背景條件下,必須通過擴大有效投資,必須用足用好“壓艙石”這一在經濟發展過程中非常有效的舉措,來推動經濟,提振信心,加速經濟社會各項指標的有力回升。

38項穩經濟政策舉措中,都安排了哪些重大項目?

推進重大項目建設,對于穩經濟穩增長。具體能起到什么樣的作用呢?

一是明顯拉動GDP。

舉例來說,根據有關部門的測算,重大水利工程每投資1000億元,可以帶動全國GDP增長0.15個百分點,新增就業崗位49萬個。對浙江省來說,重大水利項目建設,對穩經濟穩增長的作用也是很大的。水利投資每增加1%,將帶動浙江省GDP增長約0.26個百分點。水庫工程每投資1000萬元,將帶動GDP增長2億元。

去年,全省水利年度投資達到了621.8億元,而今年,是浙江水利的“大干項目,大干民生之年”,浙江省全年水利投資力爭完成660億元,其中重大水利項目投資力爭完成300億元。

二是促進上下游產業發展。

以前我們講:“要想富,先修路?!苯衲?,浙江省計劃在交通領域投資97億元,準備新開工6條鐵路,其中:通蘇嘉甬鐵路2022年計劃開工,完成整個投資將達到20億元。甬舟鐵路,長達77公里,建成后舟山群島將結束不通鐵路的歷史。浙江各地也將實現高鐵全覆蓋。

交通基礎設施建成后,通過項目建成開發,對一些上下游產業起到非常重要的促進作用,特別是對建材、水泥、鋼材等的拉動效應非常明顯。

三是能增加就業。

還是以交通基礎設施建設為例,它是一個周期比較長,用工比較多的勞動密集型行業,要有很多人去造鐵路、造公路、造交通基礎設施,勞動力就業的人數,會隨著交通基礎設施項目增加而增加,勢必會提高勞動者收入水平,通過收入的提高,間接地提升浙江的有效市場。

基礎設施項目的投資大多數是政府主導的,通過什么樣的路徑,才能夠促進民間投資穩增長呢?

我們在投資發展過程當中,只靠政府的力量可能是不夠的。需要推動基礎設施領域不動產投資信托基金,也就是通過就是投資方式的改變,來盤活存量資產,形成投資良性循環,提高直接融資水平和再投資的能力,吸引民間投資參與重點領域建設項目。

以水利工程投資為例,雖然它的投資回收期比較長,但是風險是比較小的??梢岳脗蛣撔峦度谫Y的方式,吸引更多社會資金去參與。

擴大有效投資,接下來的落實工作要注意什么?

一個字——“效”。要有效,特別是要充分重視投資傳導效應。

一方面要充分發揮重大項目對產業傳導的輻射作用,不僅僅是交通水利這塊,像新基建的大數據中心項目建設為例,在“十四五”期間,大數據中心投資將累計帶動各方面投資超過3萬億元,值得我們關注,重視,重點推進。

另一方面,要充分發揮政府投資引導帶動作用,積極吸引并撬動民間投資參與,以時不我待的緊迫感,以釘釘子的工作精神,抓住重要時間窗口,力爭實現既定的全年經濟增長目標。

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